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南京着力构建燃气安全专项治理长效管理机制

发布日期：2008-03-31 09:42:44   最后更新：2008-03-31 09:42:44   点击数：1877  

南京着力构建燃气安全专项治理长效管理机制

3月27日,从南京市燃气安全专项治理工作大会上传出消息,南京将着力打造政企联动、全社会共同参与的燃气安全管理网络, 在2009年年底前构建起燃气安全治理长效管理机制。

我市的燃气安全专项治理工作从2001年开始至今已近七年。这项工作开展以来，在消除安全隐患、保障燃气供应、净化市场环境等方面取得了显著成效。但是，因为历史原因，目前主城区仍遗留111处，计6140米2建、构筑物占压在燃气管线上亟待消险，“黑气”非法经营因为流动人员、弱势群体的参与已成为一种社会问题，治理工作非常艰巨。为了消除燃气安全隐患，保障社会公共安全，燃气安全专项治理领导小组与各职能部门一道研究决定，从2007年起将全市的燃气专项治理工作再延续三年，至2009年底结束，通过三年的治理达到两个目标：一是将现有的建、构筑物分三年全部拆完；二是建立一套完善的长效管理机制。

具体措施有：一、以法规的形式明确责任主体，强化主体责任意识。市市政公用局已拟定了《南京市燃气管道及附属设施管理办法》并上报到市政府法制办。在该办法中，对清除燃气管线上的建、构筑物的责任将以政府规章的形式予以明确，进一步加强了属地管理责任。即在保持以区、县政府为责任主体的同时，继续将拥有燃气管道所有权的企业及其主管部门列为共同责任主体，进一步强化燃气经营企业主管部门和企业领导的责任意识，更好地推动消除燃气管道上违章建筑的工作。

二、继续推进社区燃气安全管理机制建立，完善燃气安全专项治理长效管理的网络建设。从2007年8月份开始燃气管理部门即着手社区燃气安全监督机制的建立及完善工作，并在秦淮区进行试点。通过在每个街道指定1～2名社区燃气安全员的办法，建立社区燃气安全监督机制，进一步整合安监、公安、街道和社区力量。今后两年，将在秦淮区试点成功的基础上，完成主城八区的燃气安全社区管理机制的建立工作，逐步形成燃气安全专项治理的长效管理网络。

三、建立有奖举报制度，加大对燃气违法行为的查处，做好宣传工作。目前市燃气管理处已出台了有奖举报的暂行规定，取得了初步的效果，试行一段时间后，将正式向社会公布，鼓励市民积极举报。同时市、区燃气管理部门将加大对违法经营燃气、违法占压燃气管线、破坏燃气管线行为的查处力度。重点打击向非法经营燃气者供气的“黑气源”、非法经营燃气的送气车、“黑点”瓶库和阻挠执法的非法经营“钉子户”，以及对危及燃气管道安全的施工活动，将坚决依法查处、从重处罚。此外，各级政府、各部门、企业还将进一步加强燃气安全的宣传工作。一是建立一套燃气企业进社区加强安全用气宣传的制度；二是通过媒体继续加强安全用气以及打击燃气违法行为的宣传；三是继续开展一年一度的“安全用气宣传周”活动，提高市民的安全用气意识。

四、督促相关企业建立燃气管网地理信息系统，对燃气主干管进行GPS卫星定位系统测绘，同时将所有地下燃气管线贴上警示标贴,逐步实现燃气安全专项治理从以拆为主到以防为主的转变。